エネルギーニュースモニター

2009 年 9 月、G20 諸国の指導者は、エネルギー安全保障と気候保護の目標を達成するために、化石燃料補助金をめぐる戦争に取り組むことを約束しました。 化石燃料補助金を理解し、それに対抗するための研究と擁護活動がOECD（経済協力開発機構）諸国で加速した。 国際持続可能な開発研究所（IISD）、世界銀行（WB）、国際通貨基金（IMF）、国際エネルギー機関（IEA）は、化石燃料補助金に対する戦争の最前線部隊の一つでした。 IEA の年次出版物である World Energy Outlook 2010 には、化石燃料補助金に関する特別セクションが掲載されており、2011 年から 2020 年の間に補助金が段階的に廃止されると、一次エネルギー需要が 5.8 パーセント減少すると述べています (当時の日本のエネルギー消費量に相当)韓国、オーストラリア、ニュージーランドを合わせた）、2020年までに主に運輸部門で米国石油需要の3分の1に相当する日量650万バレル（1日あたり100万バレル）の石油需要を削減し、CO2（二酸化炭素）排出量を6.9パーセント削減する。 2020 年までに、フランス、ドイツ、イタリア、スペイン、英国の排出量を合わせた 2.4 GT 相当量 (ギガトン相当) に相当します。 報告書は、インド、中国、ロシア、インドネシアを含む国々で国内のエネルギー価格を世界価格と一致させるための「注目すべき改革」がエネルギー補助金のコスト削減に貢献すると指摘した。 2008 年には、推定 3,120 億米ドルと推定される石油製品補助金が補助金総額の大半を占め、次いで天然ガスが 2,040 億米ドル、石炭が 400 億米ドルでした。 IEAが2009年の世界エネルギー見通し報告書で予測したシナリオの1つである「450シナリオ」を再び参照すると、IEA補助金調査は、コペンハーゲン合意とG20補助金約束を実施すれば排出量が70パーセントと30パーセント削減されると結論づけた。 2020年までにそれぞれ2℃目標を達成し、世界を2020年までに2℃目標を達成する軌道に乗せます。

中心的な議論は、化石燃料の価格を歪みのない市場の水準以下に抑えるために補助金が提供され、それが補助金がない場合よりも高い消費レベルにつながるというものだった。 IEA のその後の出版物では、発展途上国における気候に優しい政策の採用に対する主要な障壁として化石燃料補助金について議論し続けました。 IISD は、「グローバル補助金イニシアチブ」と呼ばれるエネルギー補助金に関する専用プログラムを導入し、その下で多くの研究プログラムが実施されました。

2020年の192カ国のデータと2021年の主要82カ国の一部データを含む世界の補助金追跡調査は、化石燃料補助金が予想ほど減っていないことを示している。 補助金は、気候変動への懸念ではなく、エネルギー価格、ウクライナ紛争などの地政学的な出来事、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）などの世界的課題によって動かされた。 2010 年の化石燃料補助金は 6,212 億 5,000 万米ドル (名目米ドル) と推定されました。 2010年から2014年にかけて原油価格が1バレル当たり100米ドルを超え続けたため、2013年の化石燃料補助金は8,448億1,000万米ドルのピークに達した(b)。 2016年、同年の原油価格が約50ドル/バレルまで下落したことを反映して、化石燃料補助金は4,651億6,000万ドルまで減少した。 2021 年の化石燃料補助金は、世界中で取引される天然ガス価格の劇的な上昇と原油と石炭の価格上昇により、7,316 億 5,000 万米ドルに増加しました。 2010 年から 2022 年にかけて、世界のエネルギー消費量は 18% 以上増加し、CO2 排出量は 10% 以上増加しました。 IISD、世界銀行、IMF、IEAの報告書は、政府が化石燃料補助金削減に消極的であることに責任があるとしている。 これらの機関がインドを含む発展途上国で実施した調査に基づく調査では、気候変動に対処するために化石燃料補助金を段階的に廃止しなければならないことに大多数の人が同意していることが示された。 これにより、人々は意欲的だが政府は弱いという主張に信憑性が増した。

主要な補助金違反者に挙げられているインドにとって、世界銀行、IMF、IEA、IISD プログラムによって生成された情報はどれも新しいものではありません。 インドの政策立案者らは、補助金制度は善意に意図されたものだが、制度の財政的・社会的漏洩は、意図しない有権者の利益につながるという点で逆効果であることを知っている。 彼らはまた、エネルギー補助金が財政に極度のストレスを課していること、そしてその制度が貧困層へのエネルギーアクセスを改善するという補助金政策の目標を部分的にしか満たしていないことも知っている。